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在(zài)世界贸易组(zǔ)织(WTO) 的各种协议(yì)中(zhōng),有关贸易(yì)的知识产权(quán)协议(TRIPS) 直接涉及葡(pú)萄与(yǔ)葡萄酒行(háng)业, 但重点(diǎn)只涉及葡萄酒的地理标志(即原产地)及其保护, 而另外(wài)3个协议则是通过国际行为规范(fàn)间接(jiē)涉及(jí)到葡萄酒的国际贸易, 它们是卫生和植物保护协议、贸易技术壁垒协议和纠(jiū)纷处理(lǐ)协议[1,2]。
因此, 在加入WTO后, 中国葡(pú)萄(táo)与(yǔ)葡萄酒行业的最重要的工作, 就是(shì)加速推(tuī)进我国葡萄(táo)酒地理标(biāo)志及其保护体系的建立和完善。在有关葡萄酒的标准方面, WTO基(jī)本采用了(le)国际葡萄与葡萄酒组织(zhī)(OIV) 的标准。根据OIV的规定, 每一地(dì)理标志葡萄酒的标准必须包括(kuò): 生产区(qū)域(yù);葡萄品种结构;葡(pú)萄原料的最(zuì)低(dī)含糖(táng)量;单位面积产量; 种植方式, 特(tè)别是最小种植密(mì)度和整形方式; 酿造方(fāng)法; 分析和感官检验; 标签标准; 质量(liàng)控制。此外, 这些标准还必(bì)须与相应的国际标准或(huò)国家标准相适应, 同时(shí)还应建立(lì)与这(zhè)些标准相(xiàng)适应的(de)官方认可的监控和质量监督体系[3]。
一(yī)、地理标志
(Geographical Indication)的定义
WTO在(zài)有关贸易的知识产权(TRIPS) 协(xié)议中,对地理标志的定义为: 原产于某(mǒu)一成员(yuán)国领土(tǔ)或(huò)该领土上某个地区或某一地点的产(chǎn)品的鉴别标(biāo)志; 标志(zhì)产品的质量、声(shēng)誉或(huò)其它确定(dìng)的特性主要决定于其原产地(dì)。因此, 地理(lǐ)标(biāo)志首先是用于鉴别某一产品的产地(Geographical Origin) ,即其是该产品的产地标志。历史证明, 人们(men)常常(cháng)将地理标志与商标(biāo)相混淆, 虽然两者之间存在着根(gēn)本(běn)的区(qū)别。商标,通俗地讲,就是商品(pǐn)的牌子, 它是区别商品生产(chǎn)者、经营者和商品不同(tóng)质量的(de)一(yī)种专用标(biāo)志, 属于(yú)企业专用(yòng); 商标的概念只从(cóng)属(shǔ)于人, 从属于人的创造(zào)力和人(rén)的工作,而与(yǔ)地域、气候、土壤等自(zì)然条件无直接关系(xì)。而地理标志(zhì),简单地讲,就是商品产地的标志。它是区别商品产地从而区别由之而来的商品风格、特征(zhēng)的(de)专用(yòng)标志(zhì), 通常不能属于某一企业专用, 因为如果在某一地理标志所限定的(de)地域内有多个企(qǐ)业生产(chǎn)同(tóng)一种产品, 那么该地(dì)理标志可以被这些(xiē)企业同时使用; 地理标(biāo)志的(de)概念不仅从属于人(rén)、从(cóng)属于人的创造(zào)力和人(rén)的工作, 更(gèng)重要的是还从属于地(dì)域、气候、土壤等自然条件[2,3]。
对于所有的(de)自然产(chǎn)品而言, 构成它们的质(zhì)量因素有(yǒu)两(liǎng)类(lèi): 一是原产地,即特殊的自然因素; 二是(shì)与产地(dì)的特殊性相结合的技术, 即人为因(yīn)素(sù)。原(yuán)产地通过小气(qì)候(hòu)或环境条件和历(lì)史(shǐ)或社会氛围(特(tè)有原料、生产(chǎn)和消(xiāo)费习惯等) 的影响,从(cóng)而在(zài)该(gāi)原产地产(chǎn)生制作(zuò)相应(yīng)特(tè)产的特殊工艺(yì)。我们知道, 葡萄(táo)酒是人和自然关系的产(chǎn)物, 是人在一(yī)定的气候、土壤等生态条件下, 采用相应(yīng)的栽(zāi)培技术(shù), 种植某一(些)葡(pú)萄品种, 并通过(guò)相应的(de)工艺进(jìn)行酿(niàng)造的结果(guǒ)。所以(yǐ), 原产地的生(shēng)态条件、葡萄品(pǐn)种以及当地(dì)人(rén)们所采用的栽培、采收、酿造方式等(děng),必然地决定了葡(pú)萄酒的质量(liàng)和风格(gé)[3]。这些就(jiù)是建立葡(pú)萄酒(jiǔ)地理标志的(de)基(jī)础。虽然地理标(biāo)志(zhì)与商标具有完全不同的概念内涵(hán), 但在产品的(de)商品化过程中, 特别(bié)是在葡萄酒的商品化过程中, 地理标志所起的作用并不亚于商标。对(duì)于(yú)很多产品,如著名的波尔多葡(pú)萄酒,产地是质量(liàng)的决定(dìng)性因素, 这些产品从生产国(guó)出口到其它很多国(guó)家。在这种情况下, 决定消费(fèi)者(zhě)选择(zé)的主要依据常常是这些(xiē)产品的地理(lǐ)标志。例如, 我(wǒ)们在(zài)决定购买波尔多葡萄(táo)酒时(shí), 就只注意它的产(chǎn)地是不(bú)是波(bō)尔(ěr)多, 而不管它的生产厂家或它(tā)的商标。正如WTO所表述的一样(yàng), 对地理标志的保护、防止假冒或使用不符,属于保护工业(yè)产权的一(yī)部分(fèn)。
二、中国葡(pú)萄酒的地理标志与(yǔ)标准体系(xì)
由上述分析可知(zhī), 为(wéi)了使(shǐ)中国葡萄酒行业在新世纪实(shí)现持续、快(kuài)速、健康(kāng)的发(fā)展,就必须建立(lì)并实施葡萄酒的地理标志及其保护系统(tǒng)。该系统应包括以下方面(miàn)的(de)内容[2—7]。
1. 规定(dìng)
(1) 葡萄原料生产区域必(bì)须规定葡萄原料的生产区域, 该(gāi)区域的气候条件应(yīng)相对(duì)一致。为了便于消费者认同, 生产(chǎn)区域(yù)的(de)名称最(zuì)好使用(yòng)如省、市(shì)、县等(děng)现(xiàn)存的(de)行政区域的名称(chēng); 即使(shǐ)有时某一(yī)名称并不能(néng)完全代表它所(suǒ)覆盖的范围。以后(hòu)再(zài)逐渐定义质量水准高于大区域(yù)平均水平(píng)的更小的地域名称。
(2) 葡萄(táo)酒的生(shēng)产(chǎn)区域(yù)根据目前的状况, 应强制(zhì)性地要求各葡萄酒生产(chǎn)商必须在有关葡萄产
区进行葡萄酒的(de)酿(niàng)造或生产(chǎn)。
(3) 品种必须禁止使(shǐ)用一些劣质的葡萄品种酿(niàng)造地理标志葡萄酒(劣质品种只(zhī)能用于生产普通葡萄(táo)酒) ,这样可促(cù)进优(yōu)良葡萄(táo)品种的推广(guǎng)。同时(shí)应(yīng)限(xiàn)制那些只能生产(chǎn)某一(yī)类葡萄酒的葡萄品种(例(lì)如只能酿(niàng)造白葡萄(táo)酒的玫瑰香) ; 还(hái)应(yīng)限制(zhì)某些葡萄(táo)品种(zhǒng)在某(mǒu)类葡萄酒中的比例(如白色(sè)品(pǐn)种在红葡萄酒中的比例最(zuì)多不能(néng)高于(yú)20%) 。在标(biāo)签上,可以标(biāo)注主要的(de)葡萄(táo)品种, 但不能超过(guò)3个, 其顺序按其在葡(pú)萄酒(jiǔ)中比例(lì)由大到小排列; 所标(biāo)注(zhù)的葡萄品种必(bì)须占(zhàn)其葡萄酒比例(lì)的80%以上。
(4) 葡萄原料的(de)质量(liàng)必(bì)须定义葡(pú)萄原料采收时的最低质量(liàng)标(biāo)准。根据目前的(de)实(shí)际情况, 可规定其采收时(shí)的最低含糖量不能低(dī)于170g/L。
(5) 单位面(miàn)积产量 在起步阶段, 为了避免(miǎn)给生产者(zhě)带来太大的(de)压力, 可在地理标志葡(pú)萄酒的计划(huá)中不包括这一指标。但是, 每一(yī)个(gè)地理(lǐ)标志葡(pú)萄酒(jiǔ)产区应(yīng)研究当地的(de)气候条件, 以便逐渐确定当地(dì)每个葡萄品种的最佳单位面积(jī)产(chǎn)量, 并将该指标逐步加入到其地理(lǐ)标志葡萄酒的规(guī)定当中去。过(guò)低的产量并不一定是葡萄酒(jiǔ)高质(zhì)量(liàng)的(de)因素, 特(tè)别(bié)是当要生产(chǎn)果(guǒ)香(xiāng)味浓的葡萄酒时(shí)。所以应寻求产量与所要生产的葡萄酒(jiǔ)类型的质量之间的最佳平(píng)衡点, 并在条件成熟时加以规定(dìng)。
(6) 酿造工艺 葡萄(táo)酒具有高贵产品的形象,而(ér)且(qiě)非常接近自然(rán)。因此,“化学方法”越多就(jiù)越(yuè)可能破坏(huài)其高(gāo)贵的(de)形象(xiàng),并降低其质量。在酿酒时,质量较差、需要使用较多(duō)成分调整的葡萄原料(liào)只(zhī)能用于生产普通葡萄酒。因此, 应(yīng)规(guī)定并定义(yì)一(yī)系列允许使用的工艺(yì)处理方法(fǎ)。在此方面, 最好(hǎo)参照OIV的规(guī)定,以(yǐ)便使工(gōng)艺规范同(tóng)国际接轨。
(7) 年份(fèn)葡萄酒的(de)年(nián)份与产地(dì)具(jù)有同等重要的地(dì)位, 所以必(bì)须标注葡萄酒的酿造年份。而(ér)标志(zhì)年份(fèn)以外的葡(pú)萄酒(jiǔ)的比(bǐ)例必须作如下限制(zhì): 标志年份前一年的葡萄酒最(zuì)多不能超过20%; 标注(zhù)年份前两年(nián)的葡萄酒最多不能(néng)超过10%; 标志年份的葡萄酒不能低于80%。
(8)理化分(fèn)析标(biāo)准 可(kě)参照使用OIV的(de)标准。在卫生指标方面,除食品通用标准以外,还应对SO2的含量作出更为严格的规定(dìng)。因为SO2 不(bú)仅影响人体健康,而且影响葡萄酒的感官(guān)质量。此外,较低的(de)SO2 含量也是葡萄原料质(zhì)量与葡萄酒酿造(zào)工艺良好的标志。
(9) 感官质量葡萄酒的(de)感官质量应由感官分析专家组(zǔ)(品尝组(zǔ))通过品(pǐn)尝的方式进行鉴定(dìng)。各(gè)地理(lǐ)标志产区(qū)应设有由生产商的专家及(jí)有关方面(miàn)的专家组成的(de)感官分析专家(jiā)组(zǔ), 以对(duì)当(dāng)地的地(dì)理标(biāo)志葡萄酒进行感官质量鉴定。
(10) 标(biāo)签 只有完全符合(hé)上述要求的葡萄(táo)酒(jiǔ)才能标注(zhù)地理标志葡萄酒的(de)标(biāo)志。在标签上, 其(qí)产(chǎn)地名(míng)称的字体必须(xū)足够(gòu)大, 以使消(xiāo)费者一眼就能看见。年(nián)份的字体也应与产地名称一样大小。酿造地点和装(zhuāng)瓶地点也应在(zài)标签上标注。
2. 组织工(gōng)作
葡萄酒的地理标志(zhì)及(jí)其保护系统实施成(chéng)功的关键是(shì)行业专家的参与。因此,应(yīng)组(zǔ)织有关葡萄学、葡萄酒学、法律和(hé)知(zhī)识产权专(zhuān)家(jiā), 以及相(xiàng)关地区的(de)有关管理(lǐ)部门、企业代表(biǎo),成立相应的委员会。应向(xiàng)所(suǒ)有的葡萄酒生(shēng)产商宣传地理(lǐ)标志葡萄酒, 并同时(shí)发出调查表, 以便(biàn)于葡(pú)萄(táo)酒生产者的参与, 同时也(yě)有利于了解生产者想要注册的地理标志葡萄酒的产量及其它基本情况。地理标(biāo)志葡萄酒的宣传内容必(bì)须包括(kuò)地理(lǐ)标志的目(mù)的、地理标志葡萄酒的(de)地理范围、允许种植的(de)葡萄品种(zhǒng)、工艺措(cuò)施及质(zhì)量分析方法。调查表(biǎo)中也应有上(shàng)述内容, 同时包括(kuò)各酒(jiǔ)厂(chǎng)可能注册的地理标志葡(pú)萄(táo)酒的产量。很显然, 最(zuì)后应有(yǒu)一个相(xiàng)对独立并有能力的组织机构来组织实施。
3. 监控
监控是地(dì)理(lǐ)标志葡萄(táo)酒实施过程中(zhōng)最费钱、最(zuì)难实(shí)施和(hé)最(zuì)容易出问题的一步。
(1) 来源、品种、年份 应预先与(yǔ)所有(yǒu)的地(dì)理标志葡萄酒(jiǔ)生(shēng)产者以及(jí)他们的原料提供者根据上述要求建立相应的地理(lǐ)标志葡(pú)萄酒(jiǔ)的基础资(zī)料。葡萄原料生产者(zhě)应提前申报用于地理标志葡萄酒(jiǔ)的葡(pú)萄园及其预计单产,包(bāo)括地点、面积(jī)、品种和产量等。如果酒厂(chǎng)在收购葡萄原料以前没(méi)有与果农签订(dìng)合同, 则应由果(guǒ)农进行申报。但葡萄酒地理标志(zhì)系(xì)统开始实施时, 为了简(jiǎn)便起(qǐ)见, 可以地区为单位(wèi)进行申报(bào)(如葡萄果农(nóng)协会) 。但酒厂(chǎng)应提供所收购的(de)葡萄量的正式发票。另(lìng)外, 在酒厂的一(yī)切工艺处理以(yǐ)及原酒(jiǔ)去向都(dōu)应(yīng)有详细的记(jì)录, 以保证地理标志葡萄酒的酿造及原酒(jiǔ)的买(mǎi)卖等整个过程都在监控之下。在整个过(guò)程中, 地理标志葡萄(táo)酒的检查员可(kě)随时进行检查(chá)监督。
(2) 理(lǐ)化分析有(yǒu)关的理化分析可简(jiǎn)单地在地理标志葡萄酒投放市(shì)场以前, 由地区级的相关单位进行。
(3)感官分析感官分析(xī)组(品尝组)由各(gè)当地生(shēng)产厂(chǎng)的经过训练并且有经验的代表(品尝员) 和
少量的外地(dì)品尝员组成, 但品尝(cháng)组的组长则应由上一级的品(pǐn)尝组(zǔ)派(pài)出的专家担任。品尝组应预先定(dìng)义当地各(gè)种地理标(biāo)志葡萄酒的质量(liàng)特征。
三、做好实施葡萄酒地理标志的相关工作(zuò)
必须在全国范围(wéi)内对地理标志葡萄(táo)酒进行广泛的宣传(chuán), 以(yǐ)使消费者(zhě)了(le)解什么是地理标志葡(pú)萄(táo)酒、有哪些地理标志葡萄酒及其相应的(de)质量(liàng)特征。没有消费者的理解(jiě)和参与, 地理标志葡萄酒系统的(de)建立就(jiù)不可能获得(dé)成功。所以, 在地理标志葡(pú)萄酒的初创阶段,向(xiàng)消费(fèi)者宣传地(dì)理标志最(zuì)为重要。地理(lǐ)标志葡萄酒(jiǔ)标准体系的发展必须包括4个方面: 允(yǔn)许种植的葡萄品种、地理标志葡萄酒的地理范围、原料质量和葡萄(táo)酒的感官质量。对这4方(fāng)面的(de)规定, 应(yīng)根据地(dì)理标志葡萄酒标准体系实施(shī)的情况及(jí)相应(yīng)的(de)研究结果,不断完善并(bìng)予(yǔ)以提高。每个地理标志葡萄(táo)酒的产(chǎn)地, 都应逐步建立相应的研究中心, 以研(yán)究当地的特(tè)殊问题, 并宣传其地理标志葡萄酒。中国目(mù)前(qián)要(yào)想建立葡萄酒的地理标志及其保护系(xì)统, 必须首先废止《半汁(zhī)葡(pú)萄酒》标准, 而将GB/ T15037- 94《葡萄(táo)酒》标准升为强制性(xìng)标准, 同时需要建立与有关国(guó)际标准(zhǔn)相适应的葡萄酒工(gōng)艺标(biāo)准、原料(liào)标准、添加物标准、分析和(hé)感官标准及标签标准等(děng)。在此(cǐ)基础上,根据不同的情况,实施葡萄酒地理标志法规。由于中国历史(shǐ)悠久、地域辽阔、生(shēng)态种类多样,在多种农业食品(pǐn)和相关产品(pǐn)方面, 为地理标志(zhì)产(chǎn)品的(de)生产提供了优越的生(shēng)态和人文条(tiáo)件。因此在目前新一轮(lún)WTO的TRIPS谈判中(zhōng), 应推动WTO扩(kuò)大地理标志附加(jiā)产品范围(wéi),如白酒、茶叶、中药等等。必须首先建立和(hé)完(wán)善中国的地理标志及其保护系统, 并且获得消费(fèi)者的(de)理解和(hé)支持, 才(cái)有利于中国参与(yǔ)WTO有关地理标志产品多边注册系统的谈判。
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